Mieszkaniowy grant rządowy dla TBS Wrocław

Opowiemy państwu historię niemal 9 milionów złotych, które miasto Wrocław pozyskało na budowę 154 mieszkań przez spółkę TBS z rządowego grantu. Wszystko zaczęło się od długo skrywanej i w końcu ujawnionej decyzji o budowie świetlicy szkolnej na osiedlu TBS w Leśnicy. Decyzji bardzo kontrowersyjnej, która sprowokowała do wielu pytań, protestu, ale i swoistego śledztwa Rady Mieszkańców TBS Wrocław. Bo jak to możliwe, że 63% grantu na mieszkalnictwo przeznaczono na budynek edukacyjny? Dlaczego miasto nie buduje świetlicy na terenie szkoły, gdzie miejsca ma pod dostatkiem? Każde kolejne wyjaśnienia TBSu oraz radnego miejskiego brzmiały coraz bardziej zdumiewająco. Więc sprawdziliśmy w instytucjach. To historia o swobodzie traktowania publicznych pieniędzy. I o absurdalnych narracjach słanych do mieszkańców. Konfrontujemy się tu również z wieczorno-piątkowym oświadczeniem TBSu.

Historycznie:

         
Styczeń 2022r. W TBS Wrocław pichcą ogromne podwyżki czynszu dla mieszkańców, te które spowodują lawinę zdarzeń i przejdą do historii. I które zawiodły 1755 mieszkańców do sądu przeciwko spółce TBS. W tym samym czasie Rada Miejska przegłosowuje wniosek do Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa na grant dla TBSu na projekt Leśnica X – budowę 154 mieszkań. Kwota grantu: 8 853 000 zł.

Prezydent Jacek Sutryk występuje o grant do Ministerstwa Rozwoju i Technologii, za pośrednictwem Krajowego Zasobu Nieruchomości. Grant ma pokryć 1/10 kosztów całej inwestycji „Leśnica X /Dolnobrzeska 34/”. (Drodzy czytelnicy – zapamiętajcie to! 1/10 ma tu znaczenie!) We wniosku i uchwale Rady Miejskiej jest mowa o 154 mieszkaniach, o tym, że kosztorys nie zawiera kosztów lokali użytkowych. Nie ma za to ani słowa o świetlicy.

Wniosek został rozpatrzony pozytywnie, a środki (ponad 8,8 mln zł) wypłacone przez Bank Gospodarstwa Krajowego 6 kwietnia 2022r. /potwierdza to BGK i Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej/. Na, cytujemy: „realizację inwestycji pn. Budowa zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej wraz z zagospodarowaniem terenu i niezbędną infrastrukturą techniczną – Dolnobrzeska 34.”

Proszę zapamiętać tytuł przedsięwzięcia, który potwierdzają indagowane przez nas obecnie różne instytucje.

Grant wypłacono na: „Budowa zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej wraz z zagospodarowaniem terenu i niezbędną infrastrukturą techniczną – Dolnobrzeska 34”

Idźmy dalej w czasie: 2023, 2024 rok – nie dzieje się zupełnie nic.

Ponieważ plotki o budowie świetlicy krążą – Rada Mieszkańców TBS Wrocław pyta TBS o świetlicę. Odpowiedź z 28 stycznia 2025r. jest lakoniczna i nie wskazuje umiejscowienia świetlicy. Jednak już wskazuje źródła finansowania. Zwracamy uwagę na użycie sformułowania „SZKOLNA” i przez TBS, i przez BNW. Bo aktualnie to, że świetlica ma być szkolną stało się faktem niewygodnym, nawet za używanie słowa "szkolna" - TBS wysuwa zarzuty o „mówieniu nieprawdy”. Bo teraz świetlica jest „środowiskowa”. Chociaż nadal ma de facto służyć rozładowaniu dwuzmianowości w SP 51. 

Już państwo widzicie, że to nie jest pierwszy taki grant wydany na inne cele? Ale zostawmy ten wątek na tą chwilę.

13 marca 2025 r. TBS ogłasza radosną nowinę – otóż wybuduje w ramach projektu Leśnica X 30 mieszkań oraz świetlicę szkolną. Lokalizacja – na terenie parkingu dla budynku przy ul. Krępickiej tuż obok osiedlowej Żabki sprzedającej alkohol, zabierając parking mieszkańcom, którzy ponad 20 lat temu go ufundowali. I mieszkańcy otrzymują wielokrotne zapewnienie TBSu, że 100% kosztów pokryte będzie z rządowego grantu z FRM.

27 marca 2025r. - Całość brzmi tak nieprawdopodobnie i budzi protest mieszkańców oraz rodziców dzieci szkolnych /czemu świetlica nie na terenie szkoły?/, że Rada Mieszkańców organizuje konferencję z udziałem protestujących mieszkańców. A potem zaczynamy badać sprawę w różnych instytucjach.

8 kwietnia 2025r. – Biuro Nadzoru Właścicielskiego odpowiada Radzie Mieszkańców. Potwierdza, że budowa budynku 300 m2 świetlicy będzie realizowana z bezzwrotnego grantu z Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa. BNW pisze, że jest już wyłoniony wykonawca a prace zaplanowane na 11 miesięcy 2025 i 2026 roku. Budowa na osiedlu TBS będzie wymagać modyfikacji istniejącego placu zabaw /czytaj: zmniejszenia/, zabrania istniejącego parkingu, relokowania miejsc parkingowych w inne miejsce rekreacyjne /czytaj: kosztem terenów zielonych/. Kilka miejsc parkingowych zniknie, ale „zgodnie z przepisami”.

Z kwoty ok. 8,8 mln zł grantu – „5 536 000 zł zostanie przeznaczone na realizację celu określonego jako budowa infrastruktury społecznej czyli nieruchomości przewidzianej na przedłużenie działalności świetlicy szkolnej SP 51 i pokryje 100% kosztów realizacji tej części projektu Leśnica X.” – pisze Biuro Nadzoru Właścicielskiego. Pozostałe 3,5 miliona posłuży "jako wkład finansowy w budowę 30 lokali mieszkalnych.”
Do odpowiedzi załączono wniosek o grant i uchwałę Rady Miejskiej. Pismo Rady Mieszkańców i cała odpowiedź BNW – na końcu artykułu.


Warto w tym miejscu zauważyć: aż 63% grantu mieszkaniowego ma być poświęcone na budowę budynku szkolnego! To niebywałe! Zauważmy też: grant pokrywa 1/10 kosztów przedsięwzięcia według wniosku o grant i pism uzyskanych od instytucji. Skąd ta narracja, że akurat świetlicę pokrywa w 100%? Absurdalne jest założenie, że cel główny grantu /mieszkania/ pokrywa się w 10% a towarzyszące mu cele /”infrastrukturę społeczną”/ w 100%! Granty i dotacje nigdy nie są tak konstruowane.


Krajowy Zasób Nieruchomości: 


16 maja 2025r. odpowiada Radzie Mieszkańców pan Łukasz Bałajewicz Prezes Krajowego Zasobu Nieruchomości.
Cytujemy /całość pisma opublikowała już Rada Mieszkańców TBS na FB a my dodajemy na zakończenie artykułu/:

„Z wniosku gminy Wrocław wynika, że wnioskowane wsparcie w całości przeznaczone zostanie na lokale mieszkalne na wynajem. Stąd też wsparcie nie mogło obejmować budowy wolnostojącego budynku z przeznaczeniem na świetlicę szkolną dla Szkoły Podstawowej nr 51 lub świetlicę tzw. „środowiskową” o powierzchni ok. 300 metrów kwadratowych.”

„środki z RFRM nie mogą być przeznaczone na budowę lokali użytkowych.” Ani „nie mogą być przeznaczone na finansowanie zadań własnych gminy, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 5, 6, 8–10 oraz 12 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (w tym m.in. placówek edukacji publicznej).”

„We wniosku gminy Wrocław wskazano, że szacunkowa liczba mieszkań planowana do utworzenia wynosi 154. KZN nie posiada dokumentacji, z której wynikałaby zmiana liczby mieszkań.”

Zniknęły 124 mieszkania, za to pojawiła się świetlica szkolna - zadanie gminy.
Świetlica, której miejsce powinno być przy szkole i która powinna być finansowana przez gminę. Mieszkańcy słusznie przeczuwali, że TBS nie ma prawa budować tej świetlicy z pozyskanego grantu.

Dlaczego miasto Wrocław przeznacza grant na inne cele niż wskazało we wniosku i inne niż cel funduszu grantowego? W naszej ocenie naraża się w ten sposób na zarzuty o niecelowe wydatkowanie rządowego grantu. To może grozić zarzutami karnymi. Sprawa jest w naszej ocenie bardzo poważna.

Mieszkańcy TBS od ponad 3 lat głośno domagają się działań zgodnych z prawem i respektujących ich  wkład finansowy. To nasze partycypacje i czynsze wybudowały mieszkania, ale i parkingi, place zabaw i miejsca zielone. Tymczasem nikt się z tym nie liczy i wygląda na to, że można nam wybudować wszystko, zabrać to, co sfinansowaliśmy, narazić na różne niedogodności i konieczność finansowania zadań gminnych.

Ten grant, prawie 9 milionów złotych powinien zostać zwrócony do grantodawcy, bo nie jest realizowany zgodnie z wolą grantodawcy i zgodnie z celami programu grantowego. A kolejne pomysły na budowy w obrębie już istniejących osiedli TBS, ufundowanych przez samych mieszkańców, powinny być konsultowane z nami – mieszkańcami i fundatorami. Nic o nas bez nas.


Skąd mamy informacje?

Pokazujemy państwu wymianę pism Rady Mieszkańców TBS z dwoma instytucjami – wrocławskim Biurem Nadzoru Właścicielskiego i Krajowym Zasobem Nieruchomości. Jednak odpowiedziały nam jeszcze inne instytucje a pozyskane informacje są spójne z prezentowanymi w tym artykule.
W sprawie korespondowaliśmy więc z:

1. Biurem Nadzoru Właścicielskiego przy prezydencie Wrocławia,
2. Krajowym Zasobem Nieruchomości,
3. Ministerstwem Rozwoju i Technologii,
4. Bankiem Gospodarstwa Krajowego,
5. Ministerstwem Funduszy i Polityki Regionalnej.

To a propos narracji TBS Wrocław, że oparliśmy się na jednym piśmie i nasza wiedza jest szczątkowa więc błędna.

Oświadczenie TBS Wrocław 

Dzień po absolutoryjnej sesji Rady Miejskiej, gdzie radna Rady Mieszkańców i wiceprezeska fundacji Obywatel TBS Małgorzata Osipczuk wystąpiła relacjonując powyższą sprawę, TBS Wrocław wydał późnowieczorne oświadczenie. Przy okazji zastanówmy się: ile razy trzeba pytać TBSu by uzyskać wiążące wyjaśnienia? Bo Rada Mieszkańców pyta od początku stycznia 2025r. Pyta oficjalnie pismami i pyta publicznie na konferencji oraz na FB.

Co znajdziemy w kolejnym wystąpieniu TBS Wrocław na ten temat? Pełny tekst na stronie TBS: https://www.tbs-wroclaw.com.pl/oswiadczenie-tbs-wroclaw-dotyczace-wypowiedzi-na-sesji-rady-miejskiej-wroclawia-na-temat-budowy-swietlicy-srodowiskowej-w-lesnicy/

A streszczając:

1. miały być 154 mieszkania, ale trzeba by je szybko wybudować, bo zmieniły się przepisy i nie chcąc tracić grantu TBS wystąpiło do Ministerstwa Rozwoju i Technologii o interpretację przepisów, by móc zmniejszyć ilość wnioskowanych mieszkań.

TBS nie ujawnił treści tego wystąpienia TBS Wrocław do MRiT.
My za to mamy kopię wniosku o grant, w której wyraźnie określony jest czas realizacji: do 6 miesięcy od wypłaty wniosku. Było więc wiadomo od początku, że czas długi nie jest.

2. Ministerstwo Rozwoju i Technologii jakoby odpowiedziało pozytywnie – TBS podaje znak pisma i datę 20 kwietnia 2023r.

TBS nie podaje treści tego pisma; choć mamy pokolorowany fragment „czegoś”.

3. TBS twierdzi, że świetlica (teraz już środowiskowa, ale na cele SP 51) jako infrastruktura społeczna jest zasadniczą częścią umowy o grant zawartej z gminą Wrocław.

Tejże umowy TBS nie publikuje. W komentarzach na FB tłumaczy, że jest piątek wieczór i nie mają dostępu do dokumentacji :) 

 
4. TBS dodaje skrin jakiejś tabelki, bez tytułu i opisu, która ma być dodatkowym dowodem, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii akceptowało budowę świetlicy. To jest wysłany przez MRiT formularz, w którym TBS zaznacza w kolumnach Tak/Nie, a jedno z pytań dotyczy m.in. czy budowy /różne budowy TBSu/ obejmują m.in. budowę przedszkoli i żłobków. W przypadku Dolnobrzeskiej 34 TBS zaznacza TAK. 

Znów mamy datę i długaśny znak pisma – ale bez tego pisma i bez całej odpowiedzi. Wiadomo, piątek wieczór, brak dokumentów pod ręką. Choć jednak sygnaturę pisma i wycinki graficzne pod ręką były. :) 

5. TBS ubolewa, że przedstawicielka Rady Mieszkańców TBS Wrocław na sesji Rady Miejskiej przedstawiła „nieprawdziwy obraz funkcjonowania spółki TBS Wrocław”,

6. TBS po raz kolejny zapewnia, że mieszkańcy nie dołożą swoich pieniędzy do budowy tej inwestycji.

Dodajmy jeszcze z FB TBSu:

„Resort rozwoju i technologii był przez nas informowany o budowie infrastruktury społecznej w ramach projektu Leśnica X. Nie otrzymaliśmy jakichkolwiek pism albo stanowisk od ministerstwa, że to działanie należy zatrzymać. Ministerstwo wskazało nam też, że możemy zmniejszyć zakres projektu i przy tym zachować grant w pełnej wysokości, a realizacja celu publicznego poprzez budowę infrastruktury społecznej w ramach RFRM jest dopuszczona w ustawie o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa. Takie jest oficjalne stanowisko administracji rządowej. KZN jest instytucją celową, nie źródłem prawa."

Wciąż – TBS nie opublikował ani pisma informującego o zmianie przedmiotu inwestycji w stosunku do wniosku, ani tego stanowiska MRiT, na które się powołuje.

Za to Rada Mieszkańców uzyskała w odpowiedzi od Ministerstwa Rozwoju i Technologii od Dyrektor Biura Ministra, pani Kingi Kołodziejczak:

„Cała dokumentacja jest w posiadaniu KZN, który z upoważnienia MRiT rozpatrywał wnioski.”

„Jednocześnie pragnę zaznaczyć, że od 1 sierpnia 2022 r. sprawy dotyczące Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa pozostają w kompetencji Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej”.


Czekamy zatem na publikację przez TBS dokumentów, na które się powołują: umowy, stanowiska prawnego i zgody Grantodawcy na zmniejszenie liczby mieszkań i zastąpienie ich budową świetlicy. Mamy też nadzieję, że z powyższych publikacji jasno wyniknie 100% finansowania kosztów budowy świetlicy z grantu. Bo instytucje odpowiadają nam, że grant finansuje 1/10 kosztów inwestycji oraz, że nie finansuje kosztów budowy lokali użytkowych.

Czy świetlica szkolna powinna powstać?

Czy my jesteśmy przeciwnikami świetlicy dla szkoły SP51? Nie! Absolutnie, świetlica należy się dzieciom, rodzicom, nauczycielom. Dlaczego jednak nie jest budowana na terenie szkoły podstawowej SP 51, tylko poza jej terenem 300 metrów dalej? Pomimo tego, że teren szkolny pomieściłby przynajmniej 3 tej wielkości świetlice? Krótki rekonesans w terenie i to po prostu widać. Chyba nie trzeba nikogo przekonywać, o ile bardziej komfortowe organizacyjnie i pod względem bezpieczeństwa dla dzieci, personelu szkolnego, jak i rodziców byłoby to rozwiązanie? Opisali to na FB sami rodzice dzieci z SP51.

TBS i radny Robert Suligowski wyciągnięcie świetlicy poza teren szkoły na teren osiedla TBS uzasadniali jednym: bo pieniądze daje grant mieszkaniowy i musi być to na terenie spółki mieszkaniowej.

Tymczasem trzeba zadać pytanie: dlaczego gmina nie opłaci budowy świetlicy? 5,5 mln złotych w kilkumiliardowym budżecie Wrocławia – czy to naprawdę nie do zrobienia?

Radny Robert Suligowski, w obronie pomysłu lokowania świetlicy poza szkołą, kilkukrotnie skrinował na FB materiały sugerujące, że pozyskano  grant, tzw. infrastrukturalny. Gdyby tak było – gmina mogłaby spokojnie budować świetlicę na terenie szkoły. Dziś już wiemy, że radny albo nie był dobrze zorientowany, albo wyprowadzał nas w pole mylnie sugerując inny grant. Być może zdawał sobie sprawę, że grant mieszkaniowy nie ma prawa pokryć budowy świetlicy? Nie wiemy czy to niewiedza, czy celowa manipulacja – bo pan radny, mimo zadania mu pytania na sesji Rady Miejskiej i na FB – milczy obecnie w tej sprawie. Biuro Nadzoru Właścicielskiego potwierdziło to, co wielokrotnie pisał TBS – świetlica ma być finansowana z grantu mieszkaniowego.

Choć tej świetlicy zupełnie nie widzi w dokumentach jedyna instytucja posiadająca dokumentację grantu – czyli Krajowy Zasób Nieruchomości. 

Mieszkańcy Leśnicy pytają się nas, gdzie te planowane 154 mieszkania wraz z miejscami parkingowymi miałyby się zmieścić? Otóż to. Trudno znaleźć odpowiedź, gdy zna się ten teren i jego ograniczenia, ale może TBS pomoże i opublikuje dokumentację i  wizualizację tej pierwotnej wersji na 154 mieszkania na Dolnobrzeskiej 34?

W tej chwili publikujemy część posiadanych przez nas korespondencji z instytucjami. Czas na otwarty ruch ze strony miasta i TBS. Sprawę można by wyjaśnić w jednej pełnej publikacji, w ciągu jednego dnia. Z jakiś powodów jednak mamy serial wyjaśnień szczątkowych, reagujących jedynie na nasze wystąpienia, pokawałkowanych, ubarwionych skrinami z "nie wiadomo czego". To nie jest transparentność. Ale wiemy, że Rada Mieszkańców na tym nie poprzestanie.